9博体育绥棱县五金交化商场竞标遭遇虚假公证

　　9博体育东北网哈尔滨1月12日电 今天的《生活报》以《商场竞标遭遇虚假公证》为题报道了绥棱县五金交化商场竞标使用虚假公证的事情。

　　文章报道，2003年2月19日，绥棱县县委出台了《关于进一步深化国有企业产权制度改革的实施意见》，要求全县国有企业在2003年年底完成产权制度改革。根据县委的改革意见，绥棱县贸易总公司对其下属企业五金交化商场进行改革，决定通过招标、竞标的方式面向社会整体租赁该企业。

　　2003年11月18日晚，五金交化商场租赁竞标，只有9人到了竞标现场，除了2名竞标人外，该县公证处公证员戴某成为本次竞标活动的主角。第二天，当一方竞标人到公证处核实时，方知这是一场虚假的公证。

　　绥棱县公证处主任在接受记者采访时态度坚决：此次公证程序违法，公证行为无效。

　　职工们不理解：没有“公证”，怎样体现公正？既然不需要公证，那为什么还要使用假公证蒙人？

　　2003年9月，绥棱县政府在当地电视台发布了五金商场对外租赁公开招标的消息后，前来报名的只有3人，至竞标日，参加竞标的只有邓平芝和于长江两个人。

　　邓平芝说：“2003年11月18日下午，贸易公司经理李华来通知我，说下午4点整在公司小会议室竞标，不许迟到，否则按弃权处理9博体育，并要求我带两万元保证金。我急急忙忙准备了2万元保证金赶到公司。”

　　“竞标现场除了参加竞标的双方人员3人外，剩下的有公司3名领导和两名工作人员，还有公证处公证员戴某，他穿着公证员的制服。竞标开始时，公证员戴某宣布标书和竞标程序，并让双方在标书上签字。于长江让他爱人签字，我提出异议，但最后，还是同意由于长江爱人签的字。”

　　“根据抽签决定的顺序，我首先说16万元标底9博体育，对方出16.2万元；我又出16.4万元，对方出16.6万元；我出16.8万元……我一面竞标一面不停地想竞标现场种种可疑迹象，尤其让我心生疑虑的是公证员怎么会是一个人呢？”

　　对方报价17万时，邓平芝突然宣布放弃竞标，离开现场时，她说：“明天再说！”

　　第二天，邓平芝与几位商场职工到县公证处反映情况，公证处主任楚守荣证实说：“公证员戴某的行为非公务行为，单位从来没有委派他为此次竞标活动公证，况且，参加公证必须要两人以上。经过县司法局领导班子和公证处研究决定，公证员戴某此次为五金商场公证的行为无效，一切后果由戴某本人和委托方贸易公司承担。”

　　邓平芝认为，五金商场此次竞标违背了县政府制定的公平、公开、公正的原则，缺少政府有关部门的监督。

　　正当邓平芝等6名职工向有关部门反映问题时9博体育，贸易公司与于长江签订了《绥棱县五金交化商场租赁经营合同》，将五金交化商场整体租赁给于长江经营，租赁期为5年。

　　于长江接管商场后，重新调整了柜台承包价格，价格较过去增加了2至3倍。对此，邓平芝等经营承包人不接受，他们一方面以2003年7月1日与商场签订的《柜台租赁合同》（有效期至2004年7月1日）应对，一方面加紧向有关部门反映企业租赁存在“暗箱操作”的问题。

　　2003年12月3日，在商场一楼经营的经营者接到署名“法人代表”（而此时该五金商场法定代表人李晓光仍未被罢免）于长江的“搬迁通知”，要求商场一楼业户在12月7日前将各自的商品全部搬出。邓平芝等人没有按期搬出，2003年12月7日，于长江再次通知一楼业户限定当日下午4时前搬迁，否则后果自负。

　　商场柜台承包人陈国丽介绍说：“12月7日早晨8点，我们照常到商场上班，发现大门上贴满了“不营业”的告示，我们十多人与于长江的亲属发生了争执，该人一怒之下把我们锁在商场里半个多小时。”

　　在失去控制的情况下，绥棱县五金商场停业了6天。2003年12月22日，绥棱县贸易公司副经理陈海波到商场宣布，继续执行原柜台承包人与商场签订的合同，直至合同期满（2004年7月1日）。

　　绥棱县五金商场党支部副书记孙凤琴说：“企业改革开始到结束，贸易公司只是在2003年9月16日开了个职工大会，征求意见，并选举了包括我在内的商场4名领导3名职工组成的企业改革委员会。但此后，关于企业改革的事情我们商场的班子成员一概不知道。我和10名在岗人员找贸易公司问我们怎么办，经理说我们自动下岗，我们问企业欠我们3年的工资17万元、劳保20万元怎么办？经理只说了句‘解决不了’。”

　　孙凤琴找到贸易公司李华经理，问：“现在五金商场有两份租赁合同，到底哪个有效？李经理说都有效。”

　　就绥棱县五金商场职工所反映的问题，2004年1月9日，该县贸易公司总经理李华回答了记者的提问。“职工反映您在主持企业租赁时采取了虚假公证？”“我当时找公证处戴某主要是让他给两个活，一个是帮我理顺一下竞标程序，另一个是来公证。”“职工反映五金商场租赁经营的过程，他们并不知情，他们也没有参与，开会选出的参与企业改革的7名职工代表也没有参与？”“竞标那天，我找过五金商场经理李晓光，他说他就不参与了9博体育。另外，当时是选出7名代表参与招标过程的监督活动，可由于后来变成了竞标，就没有用他们。”“职工们还反映，您主持的这次竞标活动，脱离了政府职能部门的监管，违背县委关于体制改革过程中遵循公平、公开9博体育、公正的原则？”“我当时找过县财贸委和体改委的人，要求他们来参加竞标会，可他们都下乡没有赶回来。”

　　绥棱县国有企业产权制度改革领导小组成员、商贸推进组组长、县财贸委主任邰忠范说，职工所反映的上述问题，作为五金商场的主管上级部门的贸易公司，有代表政府行使企业改革的权利，况且，该企业改革的事宜，都已经原则同意。不过，对于职工所反映的在具体操作上的问题，县委县政府包括我们职能部门都非常重视，准备召集有关部门对五金商场的问题进行一次论证。

　　绥棱县国有企业产权制度改革领导小组综合指导办公室主任、县体改委主任马克学接受记者采访时认为，看此次竞标是否成功，就看是否最大程度地维护了职工的利益，看是否保护了国有资产不遭受损失。至于竞标的程序如何进行，过去并没有明确的规定。马主任接着说：“不过，最近国家出台有关政策，企业改革必须征求职工意见。”